31 января 2006 года
2005 год был полон тяжких испытаний для власти. Кризисы, если смотреть на них обреченно, — это трагедии. А если смотреть с оптимизмом — то это своеобразный экзамен. Понятно, что идеальная или просто высокопрофессиональная власть кризисы предвидит и их избегает. Да где же профессионалов-то набрать, достаточно "оранжевых". А власть обычная, то есть средняя, из кризисов как-то выбирается. С переменным успехом. А мы, как люди, нанявшие эту власть на работу, оцениваем ее мастерство.
Подведение итогов года президентства было в этом плане очень показательным. Кроме "В стране установилась свобода слова", ничего конкретного из уст вождя нации не прозвучало. Да и преимущества этой свободы тоже были весьма сомнительны. Так что чистых достижений, простите, нет. А экзамены-кризисы Президент с завидным упорством проваливал. И если спокойное отношение к кризисам имени Юлии Тимошенко, которые Ющенко игнорировал, дабы не мешать Юле зарыть себя в землю как экономиста, я еще могу понять, то последующие — с трудом. О президентском вояже в Карпаты во время газового конфликта писали столько, что повторяться не стоит. Страна на грани энергетической катастрофы. Ну и что? В карпатской печи уютно потрескивают дрова, лыжи у печки стоят, а на столе нераскрашенный глечик. И все эти энергетические вопросы кажутся надуманными. За знание предмета и решение задачи — двойка.
Правительственный кризис — тоже эка невидаль. Парламент отправил в отставку самое лучшее со времен Тимошенко правительство, выставив Президента на смех. Верные соратники из НСНУ вопят о роспуске Рады и зовут к топору. А Виктор Андреевич в Казахстане. И менять график визита из-за такой чепухи не хочет. Оценка — два.
Сложилась ситуация, когда реакцию Президента на любую угрозу стране можно уже легко прогнозировать. В институте такое поведение во время сессии называется "неявка" и быстро приводит к отчислению. В стране не приводит. Пока не приводит. К такому поведению Ющенко все привыкли и уже не удивляются.
Но тут грянул гром, и в замерзающем уже больше недели Алчевске наступило небывалое оживление: едет Президент. Не прячется за границей или в Карпатах, а живо реагирует на нужды людей. В кои-то веки. А, необходимо заметить, проблема там появилась не сегодня утром и даже не накануне вечером. И никакого Президента это не беспокоило. Как и губернатора, этим самым Президентом присланного. Власть была не слишком озабочена — все-таки не Киев. Но резонанс в СМИ нарастал. Впрочем, по порядку.
Хронология катастрофы
22 января в Алчевске на одной из сетей магистрального теплопровода произошел прорыв трубы (диаметр 800 мм) от центральной котельной "Восточная", в результате чего без теплоснабжения осталось 337 многоэтажных жилых домов (около 60 тыс. жителей), 13 дошкольных заведений и 7 общеобразовательных школ. К аварийным работам были привлечены бригады коммунальных служб города. Состоянием на 6 часов утра 23 января прорыв ликвидировали. Причиной аварии послужил износ трубы. Доложили и успокоились. А проблема осталась.
Уже вечером была запущена котельная "Восточная". Однако почти одновременно с этим вышла из строя вторая котельная, которая отапливает другую половину города. Всего без отопления осталось 840 домов, в которых живет свыше 120 тыс. человек. Геннадий Москаль — новый губернатор, до того стяжавший лавры борца за демократию в качестве первого зама министра внутренних дел, заметил, что в области что-то происходит. И глубокомысленно изрек: "Техника и люди проверяются экстремальными ситуациями, и то, что произошло в Алчевске, показало, что мы к ним не готовы".
Глава облгосадминистрации также добавил, что газопотребление в области не ограничивается, его объемы по Алчевску выросли в 1,5 раза, потребление электроэнергии — в 10 раз. Чтобы предотвратить техногенные аварии, в городе введено почасовое "веерное" выключение света. 25 января Алчевск по-прежнему замерзал. Но никаких подвижек, кроме комментариев Москаля не происходило. Губенатор заявил, что вчера вечером в кабинете мэра Алчевска из-за произошедших аварий температура опустилась до минус 12 градусов. "Но я сказал, чтобы тепло в мэрию подали в последнюю очередь", — заверил он журналистов. Уже около одиннадцати вечера Москаль поговорил по телефону с премьер-министром Юрием Ехануровым. Тот пообещал прислать документы, на основании которых Алчевску должны были выделить 15 миллионов гривен. Пускай это было немного несвоевременно, но как показатель заботы о людях должно было смотреться.
А люди продолжали замерзать. Вода в чайниках давно превратилась в лед. 26-го слухи о замерзающем городе дошли до Президента. Геннадий Москаль говорил по телефону с Виктором Ющенко по поводу чрезвычайной ситуации в Алчевске. Губернатор проинформировал Президента о состоянии дел и попросил помощи в скорейшем выделении из резервного фонда 15 млн гривен на комплекс мероприятий по восстановлению теплоснабжения. Также Москаль просил Президента привлечь из других областей 200 газосварщиков, необходимых для завершения работ. Так прошел еще один день.
Вместо сварщиков для оперативного решения ситуации на месте Президент командировал министров МЧС и ЖКХ Виктора Балогу и Павла Качура. 27 января из резервного фонда государственного бюджета на ликвидацию последствий аварии поступил первый транш в размере 2 млн гривен. Штаб по ликвидации аварии возглавил первый заместитель луганского губернатора Александр Кобитев.
А тепла от этого не добавилось. На сайте Луганской ОГА 27-го января было опубликовано странное заявление губернатора Москаля, в котором, в частности, говорится:
— Чрезвычайная ситуация, которая сложилась в Алчевске, показала, что кроме Президента и правительства, мы никому не нужны.
Наступило 28-е число. "Наша Украина" перечислила по одному миллиону гривен в помощь пострадавшим от морозов жителям Грузии и Алчевска. О решении перечислить финансовую помощь сообщил руководитель избирательной кампании "Нашей Украины" Роман Безсмертный, который также напомнил, что средства на счет общественной организации поступили в ходе Оранжевой революции:
— Впервые их использовали во время празднования годовщины Майдана, во второй раз — сегодня.
Складывалось ощущение, что вместо оперативного решения проблемы власти видят в Алчевской катастрофе повод для искрометного шоу. Это впечатление усилилось, когда стало известно о том, что в понедельник в замерзающий город приедет Сам. Впрочем, авария, которую не могли быстро ликвидировать прибывающие со всей страны рабочие, вряд ли могла быть ликвидирована одним Президентом. Хотя, кто знает? На выходные потеплело, но в этом заслуга исключительно погоды.
И вот в Алчевск приехал Ющенко
— Причиной произошедшего в городе бедствия, — убежден Ющенко, — стала некомпетентность местной власти. Местная власть не справилась с проблемами города. Эти люди не достойны уважения, они достойны отставки.
Говоря о том, как избежать подобных проблем в будущем, Виктор Ющенко подчеркнул необходимость реформировать систему коммунального хозяйства, которая, по его словам, неэффективно использует энергетические ресурсы.
— 30% электричества, которое идет на нагрев воды, тратится впустую, — отметил Президент. По словам Ющенко, городам, в том числе Алчевску, нужно переходить с централизованной системы отопления на небольшие локальные котельные. — В ближайшее время специалисты, работающие над преодолением последствий аварии в Алчевске, начнут установку 9 миникотельных.
Разговоры согрели души местных жителей и, надо полагать, укрепили трубу. Но странно звучали обвинения в адрес местных властей, ведь губернатора недавно назначил сам Ющенко. Впрочем, во всем виноват, видимо, мэр.
Очень удобно: "стара влада". А новая опять в белом. Логике и чести вопреки.
— Местная власть продемонстрировала бездарность, — сказал глава государства, общаясь с журналистами в Алчевске. По убеждению гаранта Конституции, ситуация в Алчевске в очередной раз вынуждает пересмотреть принципы функционирования жилищно-коммунальной сферы.
— Сегодня мы должны поставить вопрос фундаментальной глубокой коммунальной реформы, — подчеркнул Президент. Что мешало заниматься реформой в течение года, Виктор Андреевич не сказал. При участии Президента состоялось рабочее совещание по вопросам ликвидации последствий аварии в Алчевске. В совещании приняли участие заместитель главы Секретариата Президента Украины Анатолий Матвиенко, министр по вопросам чрезвычайных ситуаций Виктор Балога, председатель Луганской областной государственной администрации Геннадий Москаль, Генеральный директор "Укрзализныци" Василий Гладких, первый вице-премьер-министр Украины Станислав Сташевский. Виктор Андреевич установил срок ликвидации — двенадцать дней — и отбыл в Киев. Люди продолжали и продолжают мерзнуть. Аварию медленно устраняют. Кандидатуры "стрелочников" определит следствие. Президент и его команда в их число, полагаю, не войдут.
Лавры спасителя оказались скудными
То есть, что мы имеем? Имеем серьезную проблему в регионе. И власть, которая эту проблему должна была решить. Оперативно. Регион не бедный. Средства, если не выметать все подчистую, имеются. Да и дотации на этот счет в бюджете предусмотрены. Во всяком случае, раньше были предусмотрены. Исходя из этого, нормальный руководитель вполне мог подготовиться к морозам, если ему это интересно. А если государство забирает из региона деньги, которые здесь нужны, и не возвращает, так на то и губернатор, чтобы возмутиться и отстоять свой регион. Опять оговорка — если ему это надо. И если он компетентен. Тем паче, что лютые морозы не были неожиданными — синоптики предупреждали заблаговременно. И что мы имеем? Имеем ноль без палочки. Люди больше недели сидят в армейских бараках, где хоть как-то топят, и по очереди дежурят в холодных квартирах, охраняя их от мародеров. Кому не хватило места в бараке — мерзнет в квартире. Новый "оранжевый" губернатор Москаль с темным милицейским прошлым много суетиться, но толку все равно нет. Вся Украина посылает бригады МЧС и коммунальные службы на помощь.
И тут — явление героя. Сам Президент приехал в небольшой городок на востоке Украины, надо полагать, с паяльной лампой и газовым ключом, чтобы помочь людям. На кой черт там был лишний высокий гость — никто не знает. Народный вариант объяснения мы опустим как нецензурный. И по логике, если очередной член уникальной команды сел в лужу, доказав, что руководитель он явно некомпетентный, то мобилизовать ресурсы страны, конечно, надо. А некомпетентного члена уникальной команды — гнать в шею. Причем куда оперативнее, чем это было сделано. А самому ехать? Не вижу смысла. Напротив, губернатора следовало вызвать к себе, снять с должности и заменить профессионалом. Но у шоу своя логика. И Президент, по мелочи подставленный плохим губернатором, отправился на место событий лично. Чтобы никому не пришлось объяснять людям, где корень проблемы. Чтобы было видно воочию. Приехал. Показался. Поговорил. Сдав очередной кризисный экзамен. Результат прежний. Опять — двойка...
Из сети Интернет
